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晋中:优化营商环境 缔造投资乐土

  在全省率先启动试行企业投资项目承诺制改革,全省现场推进会在晋中市召开;

  在全省率先组建成立企业服务中心,对企业开展常态化帮扶服务;

  从全国16个省200多个城市中脱颖而出,荣获全国首批“守信激励创新奖”,成为全省唯一入选城市;

  进入“市民之家”政务大厅实施的行政许可事项由348项减少到108项,为全省最少,服务时限平均压缩60%以上;

  着力打造“一网N平台”,全面推行“放管服效”改革“七个一”, 不断延伸“13710”工作机制……

  优化营商环境是促进高质量发展、提升政府效能、构建 “亲清”新型政商关系的重要举措。近年来,晋中市以改革开路,抓重点突破,创新采取一系列行之有效的政策措施推进营商环境建设,政府和市场的关系进一步理顺,各级政务服务进一步便利和高效,市场监管体系进一步完善,企业的获得感和满意度进一步提升。

  今年1至10月,全市规模以上工业增加值完成460.4亿元,同比增长8.3%;固定资产投资完成604.4亿元,同比增长1.9%;一般公共预算收入完成133.0亿元,同比增长38.2%……如今的晋中,发展动能充分释放,市场主体活动不断增强,已然成为众多客商投资兴业的乐土。

  企业投资项目承诺制改革试点是省委、省政府作出的重大决策部署,是营造“六最”营商环境的重大突破口。去年以来,晋中在全省先行先试,探索以供地为时间节点,按照“清单之外无审批、清单之外无监督、清单之外无收费、清单之外无验收”的原则,推行以信用为核心的监管模式,对备案类企业投资项目报建阶段的28项审批事项,调整审批时序,分类处理,再造审批流程。如今,审批事项已缩减60%,涉及部门从14个压减到9个,缩减36%,审批环节压减18个工作日,项目开工时间至少可提前三个月。

  推进政务服务集中办理,实现部门协同作战、集成服务,推动群众办事从“找部门”向“找政府”转变。整合政务大厅、公共资源交易、公安出入境等40个单位组建“市民之家”,设立5个办事大厅、87个服务窗口,实现“一站式”“一条龙”审批服务;将工商、税务、银行、经营许可部门、刻章单位进行物理聚合,开展“证、照、税、行、章”一体化集成服务,实现了全过程“一天办结”; 将95条非紧急类政府服务热线进行整合,建设融咨询、投诉、举报为一体的12345政府服务热线,确保24小时在线运行,实现一号兜底。

  手续办理过程是滋生以权谋私、吃拿卡要等腐败问题的主要环节。晋中市对所涉及的10项收费实行“一费制”清单管理,由财政部门在市民之家设置“一费制”综合窗口,企业一次性缴纳相关费用,清单之外一律不得擅自收费;探索建立“中介超市”、推行在线审批监管平台,实现资源共享和全过程公开透明,切实消除了廉政风险。

  着力推进政务服务电子化,加强政务信息资源跨层级、跨系统、跨部门、跨业务互联互通和协同共享,建设“共享晋中10360”政务服务平台,实现政务服务“一网通办、一窗受理”;整合公安、社保、公积金、税务、供电、供水等各部门的服务事项,打造“一网N平台”,切实提高服务效率。

  探索开展营商环境评价、引深“13710”工作机制推进效能革命、推动开发区(园)内工业项目“零审批”和政府投资项目审批制度改革……当前,晋中正在最大力度创新服务方式方法,打造服务最优的营商环境。

  “营商环境就是生产力、竞争力。”只有最优的发展环境才能赢得最大发展先机。如今,在全省优化营商环境的大潮中,晋中这艘航船正以超凡的力度加快改革创新,激发市场活力,增强内生动力,奋楫争先,勇立潮头!

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